鲁交安监〔2022〕10号
各市交通运输局、银保监分局、青岛市住房和城乡建设局，有关省属企业、各财产保险公司驻济南、青岛省级分公司，有关单位：
为认真贯彻落实《安全生产法》《山东省安全生产条例》有关安全生产责任保险（以下简称“安责险”）规定要求，进一步做好当前全省交通运输重点领域安责险工作，现就有关事项通知如下：
一、实施范围
全省港口危险货物装卸仓储、危险化学品公路水路运输以及新建、改建、扩建交通工程建设（含公路水运工程、城市轨道交通工程、地方铁路工程等）等高风险领域企业应当依法投保安责险。鼓励行业其他领域企业积极投保安责险。
二、投保要求
（一）投保主体。港口危险货物装卸仓储、危险化学品公路水路运输领域，按照属地管理原则，以企业为单位投保；公路水运工程、城市轨道交通工程、地方铁路工程，以项目或标段为单位，由施工企业在参建项目或标段所在地投保。
（二）投保原则。相关企业自主选择具备资格的承保机构或共保体、自愿选择安责险费率及保额区间进行投保，保障范围应覆盖本企业、本工程项目或标段生产作业全过程、全体人员（含灵活用工人员、劳务派遣人员），具体费率、理赔等责任义务由投、承保双方通过保险合同条款约定。任何单位和个人不得违规指定承保机构。
（三）投保费用。相关企业应将安责险投保费用纳入安全生产费用使用计划，不得以任何方式摊派给从业人员个人。公路水运工程、城市轨道交通工程、地方铁路工程应将安责险投保费用列入工程造价。
三、保险责任和事故预防服务
（一）保险责任。保险责任应包括从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用，具体条款应符合《责任保险业务监管办法》相关要求。承保机构可自愿组合采取共保方式开展安责险工作，但不得以分割或分配市场份额等方式破坏公平竞争。承保机构可根据实际情况开发适应投保企业需求的个性化保险产品。
（二）费率调节。承保机构应确定交通运输有关领域安责险基础费率，并综合考虑企业安全生产信用等级、生产安全事故、安全风险程度、赔付率等因素，实行浮动费率。投保企业安全生产信用评价等级为AA级、A级的，应在基础费率基础上适当降低；投保企业安全生产信用评价等级为C级、D级和行业失信的，应在基础费率基础上适当提高，具体要求按照《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》（鲁交发〔2020〕11号）有关奖惩措施规定执行。
（三）事故预防服务。根据省政府安委会有关工作安排，交通运输行业事故预防服务应结合安全生产诊断一并开展。承保机构要按照有关规定或保险合同约定，“足额提取、足额使用”事故预防费，并依据安全生产法律法规和交通运输行业有关要求，采取自行组织或委托、统筹委托专业第三方机构等方式，为投保企业提供事故预防和安全生产诊断服务。委托第三方机构的，要按照省交通运输厅《关于规范交通运输安全生产第三方机构服务工作的通知》（鲁交安监〔2021〕6号）及《关于做好交通运输企业安全生产诊断工作的通知》（鲁交安委办函〔2022〕22号）执行，并做好事故预防服务数据的归集和应用。
四、工作要求
（一）加强宣传引导。各级交通运输主管部门要加强《安全生产法》《山东省安全生产条例》有关安责险规定的宣贯力度，通过多渠道、多形式做好政策解读，提升企业依法投保意识，积极营造实施安责险制度的良好氛围。
（二）加强督促指导。各级交通运输主管部门要把安责险投保情况纳入监督检查重要内容，督促依法投保、应保尽保。对应保未保的，要责令限期改正，并依法依规予以处罚，按规定实施安全生产信用惩戒。对发现存在恶意竞争、推诿扯皮、拖延赔付、无理由拒赔和未开展事故预防服务等造成不良社会影响行为的承保机构，各级交通运输主管部门、保险监督管理机构要按职责予以通报批评，情节严重的责令退出承保业务。
（三）加强信息管理。在山东省行政区域内开展交通运输行业安责险业务的承保机构，应在“山东省交通运输安全生产信用管理和监管监察信息系统”进行注册并作出信用承诺，方便获取交通运输重点领域企业基本信息。鼓励有条件的相关机构开发运维交通运输安责险信息系统，及时录入承保、理赔、事故预防服务等信息，提升安责险服务水平。
（四）加强工作保障。省交通运输厅将委托相关第三方机构，对各市交通运输安责险工作推进情况进行统计分析和统筹管理服务，并会同中国银行保险监督管理委员会山东监管局、青岛监管局建立对承保机构承保、理赔、事故预防服务等方面工作评价机制，评价结果纳入安全生产信用管理。
根据《安全生产法》等有关规定，省交通运输厅将根据国家和省委、省政府相关工作要求，适时调整交通运输行业安责险实施范围。
山东省交通运输厅 中国银行保险监督管理 中国银行保险监督管理
委员会山东监管局 委员会青岛监管局
2022年7月14日
关于进一步做好当前全省交通运输重点领域安全生产责任保险工作的通知.pdf
山东省交通运输厅关于印发《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》的通知.pdf
山东省交通运输厅关于规范交通运输安全生产第三方机构服务工作的通知.pdf
