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关于济宁安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的实施方案时间：2022-07-08 安全生产风险分级管控与隐患排查治理 两个体系建设实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》( XXXX 号)和 XX 市安委会《关于印发“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知》,按照 XX 市安委会统一部署,结合公司实际,现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设(以下简称“两个体系建设”)工作,制订本实施方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,深入研究重特大事故的规律特点,认真分析安全风险大的生产区域和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,实现关口前移、精准管控、源头治理、科学预防。到2018年年底,实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防,从根本上防范事故发生,构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导,确保活动取得实效,公司成立“两个体系建设”工作领导小组,对工作进行全面组织、指导和检查。 组长: XXXXX 副组长: XXXXX 成员: xXxXxXxXxxx 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室,办公室设在生产基地办公室, XXX 任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、标准和依据 省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知( XXXX 号) 2.关于印发“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知 3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管(2012)103 4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令5.《安全生产风险分级管控体系通则》 6.《生产安全事故隐患排查治理体系通则》7.《 XXXXX 公司隐患排查治理管理办法》8.《 XXXXXXX 公司安全风险评价管理办法》 四、工作计划 1.宣传发动,排查风险点(5月25日一6月1日)。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作,利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间,组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》,围绕如何发现风险点,确定风险等级进行学习和讨论,各车间员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点,全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括安全基础管理、区域位置和总图布置、车辆设备管理、电气系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险。 2.确定风险等级(6月1日一7月1日)。对排查出来的风险点(主要风险类别:火灾、爆炸、交通事故、恶劣天气、驾驶员状况等危险因素)进行分类分级管理,然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级(1级最危险,依次降低)。 3.明确管控措施(7月1日一8月31日)。针对风险类别和等级,由安环科组织将风险点逐一明确管控层级(厂或车间、班组),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、维修处理措施、在线监控措施、应急管理措施等),形成“管控手册”。 4.风险公告警示(9月1日一10月10日)。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。 5.排查消除隐患(10月10日一12月31日)。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。 6.深化体系建设(2017年—2018年)。2017年—2018年,公司全面推进、深化两个体系建设工作,形成较为完善的法规制度和标准体系,风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效,公司本质安全水平显着提高,事故防范和安全管理能力明显提升,两个体系建设任务完成。 五、职责分工 1.生产基地全面负责安全生产风险分级管控和隐患体系建设工作,并对体系建设情况进行全程监督管理;分析存在的风险,监督治理方案以及相应的实施工作;监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定;负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报;负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 2.安环科具体负责风险管控和隐患排查治理体系建设落实工作。具体包括风险管控和安全隐患管理制度的制定,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险管控和闭环管理隐患排查治理机制,实现公司隐患自查自改自报常态化;按照风险管控和隐患排查治理制度开展风险分析和隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作;定期组织风险分析,依据上报风险点,落实 分级管控并统一组织编制一企一册;负责组织区域位置和总图布置、应急管理、消防系统、车辆设备方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制; 3.车队负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。 4.所有员工是安全基础管理、区域位置和总图布置、电气系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体,依据要求组织或参与风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施;负责对隐患的排查、登记、报告,实施整改,并根据职责分工,按要求定期向生产基地安环科报送“两个体系建设”工作信息。 六、工作要求 1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅等方式积极进行宣传,加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度,营造浓厚的氛围。 2.强化工作推动。各部门和专业人员要针对各自负责的工作范围,推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作,并定期汇报,确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。 3.注重联动配合。各部门和专业人员两个体系建设要做到“四个结合”,要与落实主体责任相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理相结合,与分级分类管理相结合,形成相互促进,密切配合。 4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程,可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构,参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证,开展重大课题研究,提出一系列指导意见或工作指南,确保相关工作的科学性、时效性。 5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核,生产基地成立以负责人为组长的“两个体系建设”工作小组,制定详细的活动方案 “双重预防体系”建设全体人员职责 一、主要负责人职责 1、建立健全风险分级管控制度,组织实施并保证有效运行,负责最高等级风险的管控; 2、组织制定风险分级管控体系全员责任制,并组织实施和考核; 5、建立健全生产安全事故隐患排查治理体系各项制度,并保证有效运行; 6、组织制定生产安全事故隐患排查治理体系全员责任制,并组织实施和考核; 7、保障隐患排查治理工作所需人、财、物等资源的投入; 8、组织事故隐患排查治理,及时消除事故隐患。 二、副总经理职责 4、组织落实风险分级管控体系考核奖惩; 5、组织推动生产安全事故隐患排查治理体系建设,统一部署、协调,并督促运行; 6、组织制定生产安全事故隐患排查治理体系培训计划并督促落实。 7、负责对隐患排查、治理整改、控制措施和持续改进的组织管理,及时向主要负责人报告重大事故隐患治理情况,并对重大事故隐患排查治理实施过程进行监督检查; 三、安全科科长职责 1、组织或参与安全生产风险分级管控体系建立和相关制度的制正 2、督导落实安全生产风险分级管控工作,并将风险分级管控体系运行纳入考核奖惩; 3、指导和监督各部门、班组应急预案现场处置方案的编制和演 4、组织或参与风险分级管控体系培训,并监督落实。 5、安全生产理机构是生产安全事故隐患排查治理体系建设的牵头管理部门,负责组织开展企业生产安全事故隐患排查治理的各项统筹协调工作; 6、负责对各职能部门隐患排查治理工作进行监督检查,编制企业生产安全事故隐患排查治理清单; 7、督促各职能部门落实隐患整改措施; 8、对事故隐患排查治理实施过程进行监督、考核等工作; 9、对重大事故隐患进行汇总、评估,定期向企业负责人、分管安全负责人汇报重大事故隐患排查整改进展情况。 四、其他部门负责人职责 5、负责组织制定分管范围内各部门隐患排查治理职责,并监督其履行职责; 6、组织参与企业事故隐患排查治理工作的培训,并督促落实。五、重要岗位职责 1、驾驶员职责 1.1参与“两个体系”的建立,严格落实相关规章、制度; 1.2按照风险分级管控体系责任规定,负责相应级别的风险管控工作; 1.3参与“两个体系”建设培训,并严格落实; 1.4认真落实风险分级管控体系相关制度规定,对风险分级管控制度建设和运行工作提出意见建议; 1.5参与本岗位风险点排查、危险源辨识,落实管控措施; 1.6发现其它不安全因素,应当立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告; 1.7对作业过程进行隐患排查治理,并依法履行隐患排查中的报告和整改义务。 2、监控员职责 2.1参与“两个体系”的建立,严格落实相关规章、制度; 2.2按照风险分级管控体系责任规定,负责相应级别的风险管控工作: 2.3参与“两个体系”建设培训,并严格落实; 2.4认真落实风险分级管控体系相关制度规定,对风险分级管控制度建设和运行工作提出意见建议; 2.5参与本岗位风险点排查、危险源辨识,落实管控措施; 2.6发现不安全因素如特殊天气信息和封路、拥堵、限行、断路等道路消息后,及时向驾驶人发送信息或电话进行安全提示。 2.7发现其它不安全因素如严重违规的车辆等,应当立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告; 2.8对作业过程进行隐患排查治理,并依法履行隐患排查中的报告和整改义务。 1、安全员职责 3.1参与制定风险分级管控体系实施方案、制度,推动风险分级管控体系工作运行; 3.2参与制定风险分级管控体系培训计划并督促落实; 3.3督导开展风险排查、危险源辩识、风险评估和风险管控措施落实; 3.4参与落实风险分级管控体系考核奖惩; 3.5参与推动生产安全事故隐患排查治理体系建设,统一部署、协调,并督促运行; 3.6参与制定生产安全事故隐患排查治理体系培训计划并督促落实 3.7及时向主要负责人报告重大事故隐患治理情况,并对重大事故隐患排查治理实施过程进行监督检查; 2、车辆技术管理人员职责 41参与“两个体系”的建立,严格落实相关规章、制度;4.2参与“两个体系”建设培训,并严格落实; 4.3按照风险分级管控体系责任规定,负责相应级别的风险管控工作; 44认真落实风险分级管控体系相关制度规定,对风险分级管控制度建设和运行工作提出意见建议; 4.5参与本岗位风险点排查、危险源辨识,落实管控措施; 4.6发现其它不安全因素,应当立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告; 4.7对作业过程进行隐患排查治理,并依法履行隐患排查中的报告和整改义务。 6、其他班组、岗位职责 1、参与风险分级管控体系的建立,并保障有效运行; 2、按照风险分级管控体系责任规定,负责相应级别的风险管控工作; 3、监督本班组人员严格落实风险管控责任;4、参与风险分级管控体系培训,并督促落实; 5、认真落实风险分级管控体系相关制度规定,对风险分级管控制度建设和运行工作提出意见建议; 6、参与本岗位风险点排查、危险源辨识,落实管控措施; 7、发现其它不安全因素,应当立即向安全生产管理人员或者本单位负责人报告; 8、参加风险分级管控体系培训和应急演练,并落实培训内容。 9、应参加隐患排查治理体系的教育培训。 11、对作业过程进行隐患排查治理,并依法履行隐患排查中的报告和整改义务; 附件： |
